Santé-environnement : réunion du GRSE Occitanie du 21 novembre 2019
La CLCV Occitanie représente les consommateurs au Groupe régional santé environnement (GRSE). Le GRSE se réunit périodiquement pour suivre la mise en œuvre du 3ème plan régional santé environnement Occitanie (PRSE3) couvrant la période 2017 - 2021.
Le GRSE Occitanie s'est réuni le 21 novembre 2019. Au cours de cette réunion, ont été présentées diverses actions menées au titre du PRSE3 et d'autres plans ou programmes régionaux concernant la santé environnementale. Les perspectives du 4ème plan national santé environnement ont également été abordées.
On trouvera dans cet article une synthèse des points examinés. Les présentations sont disponibles sur le site internet du PRSE.
Point sur le plan national santé environnement (PNSE)
Madame Toutut-Picard, députée et présidente du Groupe santé environnement au niveau national, a rappelé les limites du 3ème PNSE. Ce PNSE3 a fait l'objet de rapports critiques, tant de la part de l'IGAS (Inspection générale des affaires sociales) que du CGEDD (Conseil général de l’environnement et du développement durable). On lui reproche notamment un manque d'indicateurs permettant de mesurer son impact effectif sur la santé de la population, un nombre excessif d'actions mais très peu visant à diminuer l'exposition aux facteurs nocifs, une articulation insuffisante avec les plans nationaux sectoriels et avec les plans régionaux, etc.
Le 4ème PNSE, baptisé "Mon environnement, ma santé", est en cours d'élaboration. Il s'articulera autour de 4 axes. L'information et la formation constitueront un axe majeur.
A noter que les sites d'information existants sont souvent méconnus du public auquel ils sont destinés. Mme Toutut-Picard mentionne le site Agir pour bébé conçu par Santé publique France. Il fournit de nombreux conseils pratiques aux futurs parents et parents de nouveau-nés. En matière de prévention, une bonne information est essentielle car les expositions au cours des "1000 premiers jours" de vie sont déterminantes pour la santé.
Avancées du PRSE
L'ARS (Agence régionale de santé) a présenté le bilan des appels à projets 2018 et 2019.
29 projets ont été financés au titre de l’AAP 2019, pour un montant de: 480000 €.
Réutilisation des eaux usées
L'agence de l'eau Adour-Garonne a présenté les enjeux et perspectives de la réutilisation des eaux usées traitées (REUT).
Concernant l'agence de l'eau Rhône Méditerranée Corse, plusieurs expériences ont été conduites (irrigation de vignes, golf…). Les retours d'expérience sont publiés sur le site internet.
Action santé du plan Ecophyto
La DRAAF (Direction régionale de l'alimentation, de l'agriculture et de la forêt) a fait le point sur les actions menées en lien avec la santé des populations. Cela concerne tout particulièrement le problème des produits phytosanitaires ("phytos") dans l'air.
La DRAAF Occitanie a accentué sa pression de contrôle sur les pulvérisateurs utilisés par les agriculteurs. En effet il est nécessaire à la base d'avoir du matériel aux normes, ce qui n'était pas forcément le cas.
Le projet Expo'phyto en Occitanie vise à prendre en charge de façon concrète le problème des phytos dans l'air. Il s'agit de mettre en place une démarche de médiation territoriale avec les acteurs impliqués (agriculteurs, élus, riverains…) pour trouver ensemble des solutions et élaborer un plan d'actions co-construit. Des territoires pilotes ont été déterminés pour lancer la démarche, dont Pays cœur d'Hérault pour la viticulture.
La DRAAF rappelle que la mise en commun des données est un point essentiel. Il faut croiser les données environnementales disponibles avec les données de santé pour orienter l'action publique et la cibler en fonction des territoires. On utilise les données sur la ressource et la qualité de l'eau (ARS, Agences de l’eau, DREAL), les résidus de phytos dans les denrées, les ventes de produits phytosanitaires (dont les produits classés CMR et perturbateurs endocriniens). Les résultats de la campagne nationale de mesure des phytos dans l'air, lancée par l'ANSES en 2018, sont attendus pour 2020. On attend aussi les résultats de l'étude de Santé publique France sur l'exposition des populations, en particulier en Occitanie (territoire pilote).
Prévention du risque routier professionnel
La DIRECCTE (Direction régionale des entreprises, de la concurrence, du travail et de l’emploi) a présenté une action du PRST Occitanie (Plan Régional Santé Travail). Ont été réalisés un kit de prévention et une vidéo de sensibilisation sur le risque routier professionnel.
Sensibilisation des apprentis sur la qualité de l'air
Une action de sensibilisation sur la qualité de l'air, en particulier dans les locaux professionnels, a été conduite avec le Centre de Formation des Apprentis Interprofessionnel de Lézignan Corbières (CFAI Henri Martin). Elle sera étendue à d'autres CFA.
Il s'agit de mesurer des polluants de l'air dans les ateliers, recenser les produits les plus couramment utilisés et récolter les données de danger, orienter vers des alternatives à ces polluants.
Les apprentis se sont impliqués dans toutes les phases de l'action. Ils ont notamment réalisé un kit pédagogique pour les apprentis et leurs entreprises d'accueil ainsi que des supports vidéo.
Rôle des collectivités territoriales
L’action 1.2 du PRSE3 vise à sensibiliser les collectivités territoriales afin qu’elles intègrent les questions de santé environnementale dans leurs politiques publiques et qu’elles informent et sensibilisent leurs populations sur ces questions.
Le CREAI-ORS Occitanie a présenté les résultats de l'enquête menée pour évaluer le niveau d’intervention en santé environnementale des Communautés de Communes et Communautés d’Agglomération. Les problèmes liés à l'habitat occupent une place importante (habitat indigne, insalubre, précarité énergétique…).
Le PNSE4 comporte un axe 4 : "Démultiplier les actions concrètes menées dans les territoires". Le site territoire-environnement-santé.fr fournit des ressources techniques. Il s'agit d'une plateforme collaborative permettant de partager les initiatives des acteurs de terrain, recenser les actions concrètes et les outils développés par les collectivités et les associations en santé-environnement et massifier leur utilisation.
Le syndicat mixte de gestion du Parc naturel régional des Pyrénées Ariégeoises a présenté son action sur la prise en compte de la santé environnementale par les élus locaux. Il s'agit de démultiplier les messages de santé publique au cœur du territoire et impulser une dynamique durable.
L'Agence de communication CDV Événements Publics a présenté une proposition de stratégie de communication à destination des collectivités territoriales dans le cadre du PRSE3 Occitanie. La mission de cette agence consiste principalement à identifier les actions du PRSE3 qui prévoient des besoins en communication à destination des collectivités locales, accompagner la DREAL et l’ARS à structurer le positionnement et l’offre d’information, animer et mobiliser les acteurs institutionnels.
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